решение от 25.06.2025 № 47/692 «О Положении Бурейского муниципального округа «О порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого(движимого) и выморочного имущества в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа Амурской област
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БУРЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(первый созыв)
Р Е Ш Е Н И Е
25.06.2025 № 47/692
п. Новобурейский
О Положении Бурейского муниципального округа «О порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого(движимого) и выморочного имущества в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа Амурской области»
Рассмотрев проект положения Бурейского муниципального округа «О порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого(движимого) и выморочного имущества в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа Амурской области», Совет народных депутатов
р е ш и л:
- Утвердить Положение Бурейского муниципального округа «О порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого(движимого) и выморочного имущества в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа Амурской области».
- Направить указанное Положение главе Бурейского муниципального округа для подписания и официального опубликования.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета народных депутатов С.Д. Бажал
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
БУРЕЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого(движимого) и выморочного имущества в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа Амурской области
Утверждено Советом народных депутатов Бурейского муниципального округа 25 июня 2025 года
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
1.2. Положение определяет:
- порядок выявления бесхозяйных объектов, оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Бурейского муниципального округа на бесхозяйное имущество (далее именуются «бесхозяйные объекты недвижимого имущества» и «бесхозяйные движимые вещи»), расположенное на территории Бурейского муниципального округа;
- порядок принятия выморочного имущества в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа.
Статья 2. Порядок выявления бесхозяйных недвижимых(движимых) объектов, оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Бурейского муниципального округа на бесхозяйное недвижимое(движимое) имущество, расположенное на территории Бурейского муниципального округа.
2.1. Порядок распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался.
2.2. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества и движимых вещей, находящихся на территории Бурейского муниципального округа, постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятие в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей осуществляет МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа в соответствии с настоящим Положением.
2.3. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальное подразделение (далее - орган регистрации прав).
2.4. Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации не подлежат.
2.5. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей и оформления права муниципальной собственности на них являются:
- вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;
- обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;
- надлежащее содержание территории Бурейского муниципального округа.
2.6. Бесхозяйные объекты недвижимого имущества выявляются в результате проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Бурейского муниципального округа, в ходе проверки использования объектов на территории Бурейского муниципального округа или иными способами.
2.7. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
2.8. На основании поступившего в МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (далее также – МКУ КУМИ БМО) обращения по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, МКУ КУМИ БМО осуществляет:
- проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место);
- сбор необходимой документации и подачу ее в орган регистрации прав, в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;
- ведение Реестра выявленного бесхозяйного недвижимого имущества;
- подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность Бурейского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.
2.9. В целях проведения проверки возможного наличия собственника выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, МКУ КУМИ БМО на первом этапе запрашивает:
- сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности муниципального округа;
- сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в органе регистрации прав.
В случае необходимости МКУ КУМИ БМО подготавливает и направляет запросы в органы ФНС России о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем имущества.
2.10. В случае выявления информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества МКУ КУМИ БМО прекращает работу по сбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об этом объекте.
При этом МКУ КУМИ БМО направляет собственнику объекта обращение с просьбой отказаться от прав на него в пользу муниципального образования либо принять меры к его надлежащему содержанию.
2.11. Если в результате проверки собственник объекта недвижимого имущества не будет установлен, МКУ КУМИ БМО:
2.11.1. Организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению технического и кадастровых паспортов на объект.
Если бесхозяйно содержащийся объект является объектом инженерной инфраструктуры, МКУ КУМИ БМО направляет заявку в эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства на изготовление на сети водо-, газо-, электроснабжения, канализации, отопления и иные объекты инженерной инфраструктуры первичной технической документации (исполнительной схемы), необходимой для изготовления технических паспортов на данные объекты.
Эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства обеспечивают изготовление данной документации и представляют ее в МКУ КУМИ БМО в установленные законодательством сроки.
В целях надежной эксплуатации систем инженерного обеспечения администрация назначает ответственную эксплуатирующую организацию по бесхозяйным инженерным сетям.
2.11.2. Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.
Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:
1) выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
2) выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
3) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок);
4) заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества и согласии на постановку на учет этого имущества в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество), удостоверенное нотариально.
В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, МКУ КУМИ БМО запрашивает у него следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;
- полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, дата и место государственной регистрации, номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности).
В случае отказа собственника - физического лица - от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, МКУ КУМИ БМО запрашивает у него следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;
- копию документа, удостоверяющего личность гражданина;
5) документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовой книги);
6) кадастровый паспорт на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);
7) иные документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.
2.12. Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям бесхозяйного для принятия его на учет как бесхозяйного МКУ КУМИ БМО обращается с заявлением в орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
2.12.1. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2015 года № 1532), а именно:
а) в случае если объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен:
- документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника (или его собственник неизвестен), в том числе:
- документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;
- документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности:
- заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.
2.13. Заявление и иные документы, необходимые для принятия на учет объекта недвижимого имущества, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете.
2.14. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр) (с целью осуществления контроля за сохранностью этого имущества) с даты постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект.
2.14.1. Основанием для включения такого объекта в Реестр является соответствующее постановление администрации Бурейского муниципального округа.
2.15. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в собственность муниципального образования распоряжением главы муниципального образования передаются на ответственное хранение и на балансовый учет муниципальным учреждениям, предприятиям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества.
2.16. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность объявится его собственник, доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.
2.16.1. В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, МКУ КУМИ БМО:
- направляет заказное письмо с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами (при непринятии мер в срок до 6 месяцев с даты отправки уведомления по почте вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке);
- готовит соответствующее постановление администрации муниципального образования об исключении этого объекта из Реестра.
2.16.2. В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа имеет право на возмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного объекта, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.16.3. В случае если бесхозяйный объект недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью Бурейского муниципального округа, собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.17. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет МКУ КУМИ БМО обращается в суд с заявлением о признании права собственности Бурейского муниципального округа на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.18. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
2.19. После регистрации права и принятия бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа МКУ КУМИ БМО вносит соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности Бурейского муниципального округа.
Статья 3. Порядок принятия выморочного имущества в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа
3.1. К выморочному имуществу, переходящему по праву наследования к муниципальному образованию по закону, относится имущество, принадлежащее гражданам на праве собственности и освобождающиеся после их смерти в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а также, если имущество передано по завещанию муниципальному образованию.
3.2. В соответствии с действующим законодательством выморочное имущество в виде расположенных на территории Бурейского муниципального округа жилых помещений; земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимости; доли в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа
3.3. Документом, подтверждающим право муниципальной собственности Бурейского муниципального округа на наследство, является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
3.4. МКУ КУМИ БМО обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности Бурейского муниципального округа на выморочное имущество в органах регистрации прав.
3.5. Выморочное имущество в виде расположенных на территории Бурейского муниципального округа жилых помещений (в том числе жилых домов и их частей), право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке, включается в муниципальный жилищный фонд.
3.6. Для получения свидетельства о праве на наследство уполномоченный орган обращается к нотариусу с соответствующим заявлением с приложением следующих документов:
- документ, подтверждающий смерть наследодателя (свидетельство о смерти, справка органов ЗАГС, сделанная на основании актовой записи);
- документ о последнем постоянном месте жительства наследодателя (справка жилищно-эксплуатационной (управляющей) организации либо выпиской из домовой книги, поквартирной карточки и т.п.);
- документ, подтверждающий право собственности наследодателя на наследственное имущество (выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, договор на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан, свидетельство о праве собственности на землю и т.п.);
- о праве уполномоченного органа на подачу заявления;
- иные документы по требованию нотариуса.
3.7. В случае отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество МКУ КУМИ БМО обращается с иском в суд о признании права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество.
3.8. При получении свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество либо вступившего в силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество МКУ КУМИ БМО обращается в орган регистрации прав для регистрации права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество.
3.9. После государственной регистрации прав на недвижимое имущество должностное лицо готовит проект постановления о приеме в муниципальную собственность Бурейского муниципального округа и включении в состав имущества муниципальной казны выморочного имущества, в муниципальный жилищный фонд.
3.10. Сведения по жилым помещениям, земельным участкам, а также по расположенным на них зданиям, сооружениям, иным объектам недвижимости; долям в праве общей долевой собственности, являющихся выморочным имуществом, право собственности на которые зарегистрировано за муниципальным образованием, вносятся в реестр муниципального имущества, а документация, связанная с объектом недвижимости, поступает на хранение в МКУ КУМИ БМО.
3.11. Вопросы принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества, не урегулированные настоящим Положением, регулируется действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также нормативными правовыми актами Бурейского муниципального округа.
4.2. Настоящее Положение вступает в силу с даты его официального опубликования.
Глава
Бурейского муниципального округа А.В. Литвинов
п. Новобурейский
26.06.2025 г.
№ 26