решение от 30.01.2025 № 41/635 «Об отчете председателя Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа о деятельности представительного органа Бурейского муниципального округа за 2024 год»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БУРЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(первый созыв)
Р Е Ш Е Н И Е
30.01.2025 № 41/635
п. Новобурейский
Об отчете председателя Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа о деятельности представительного органа Бурейского округа за 2024 год
Руководствуясь ч. 5 ст. 8 Регламента Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа, заслушав и обсудив отчет председателя Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа С.Д. Бажал о деятельности представительного органа Бурейского округа за 2024 год, Совет народных депутатов
р е ш и л:
- Принять к сведению отчет председателя Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа о деятельности представительного органа Бурейского округа за 2024 год.
- Разместить отчет председателя Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа на сайте органов местного самоуправления Бурейского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета народных депутатов С.Д. Бажал
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Уважаемый Андрей Владимирович!
Представляю вашему вниманию отчет о проделанной работе Советом народных депутатов Бурейского муниципального округа (первый созыв) в 2024 году.
Цель отчета-оценка правотворческой деятельности, которая должна максимально способствовать развитию округа и повышению уровня жизни населения. В течение года выстраивался конструктивный диалог всех ветвей власти и взаимодействие политических сил в округе - это является важнейшим условием для продуктивной работы округа.
2024 год был годом выбора Президента Российской Федерации. Депутаты округа приняли активное участие в определенных этапах выборной кампании, Годом семьи в России, - во многих мероприятиях участвовали депутаты округа. Проведен в апреле депутатский час на тему демографической ситуации в округе. Еще масса событий, в которых участие депутатов было обязательным - патриотические акции, торжественные мероприятия по случаю профессиональных праздников, праздники села и другие.
В Совете депутатов округа работают 15 человек, продолжают совмещать депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы. Начну с основных направлений деятельности депутатского корпуса, которые были обозначены на 2024 год.
- Продолжить практику эффективного взаимодействия депутатского корпуса с администрацией Бурейского муниципального округа.
2.Совершенствование правовой основы деятельности Совета округа.
В цифрах деятельность Совета депутатов округа сложилась следующим образом :
Посещаемость комиссий и сессий в 2024 году
|
2023 год |
2024 год |
Количество заседаний |
10 |
11 |
Принято правовых и нормативно-правовых актов |
177 |
203 |
Из них 1. Решений (правовых актов) 2. Нормативных правовых актов (Положений) |
139
38 |
158
45 |
Нормотворческая работа строилась на основании перспективного плана.
В результате годового планирования деятельности Совета депутатов округа перспективный план, разработанный с учетом предложений не только структурных подразделений администрации, но и субъектов права нормотворческой инициативы, выполнен на 99 процентов.
Решения, принятые по инициативе:
- администрации - 95
- депутатов - 55
- прокуратуры - 5,
- КСП - 2
- полиции - 1,
Необходимо отметить, что, кроме решений, которые принимают депутаты на заседаниях, по вопросам деятельности Совета издано 78 (55 - 2023 г.) распоряжений. В Совет депутатов поступило входящей корреспонденции - 511 (249). Отправлено Советом исходящей корреспонденции -205 ( 156)
Направленность вопросов на заседаниях сессий Совета депутатов Бурейского округа
№ |
Рассматриваемые вопросы |
2024 г 2023 г. (2022 г.) |
1 |
Отмена ранее принятых решений, утративших силу |
20 11 (26) |
2 |
Вопросы МКУ КУМИ о передаче имущества |
19 24 (15) |
3 |
Вопросы по бюджету, налогам и экономике о внесении изменений в бюджет округа |
18 11 (6) |
4 |
Утверждение Положений и внесение изменений в ранее принятые Положения |
45, из них новых - 18 38 (60) |
5 |
Вопросы о внесении изменений в Устав Бурейского округа |
4 3 (3) |
6 |
Вопросы контрольно-счетного органа |
2 1 (2) |
7 |
Развитие образования |
2 3 (1) |
8 |
Развитие здравоохранения |
2 0 (2) |
9 |
Развитие культуры |
0 1 (1) |
10 |
Вопросы Совета депутатов Бурейского округа |
20 3 (3) |
11 |
Депутатские запросы |
4 3 (2) |
12 |
Публичные слушания |
1 (очно) – о внесении изм.в Устав БМО; 1 (заочно) - об исполнении бюджета БМО за 2023 год; 1 (заочно) - о бюджете БМО на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 год
3 3 (15) |
13 |
О вручении наград представительного органа |
Почетная грамота Законодательного Собрания Амурской области - 3 (1) 2 Благодарность председателя Законодательного Собрания Амурской области - 0 (7) 0 Почетный житель округа - 1 (0) 2 Почетная грамота Совета депутатов - 37 (18) 24 Благодарность председателя Совета депутатов - 25 (15) 11 |
14 |
Отчеты о деятельности |
4 (4) 4 |
15 |
Информация прокурора Бурейского района |
1 (1) 1 |
16 |
Не принято решений |
0 (0) 0 |
Важным направлением работы по совершенствованию правовой основы деятельности Совета округа оставалось приведение нормативных правовых актов округа в соответствие с федеральным и областным законодательством и в его реализацию. Наша задача - не только принимать новые нормативные правовые акты, но и приводить ранее принятые в эффективную и удобную для применения в работе в соответствии с действующим законодательством.
За 2024 год внесено 39 изменений и дополнений в Положения и решения Совета. Это касается Устава Бурейского муниципального округа, документов по бюджету, решений по муниципальному контролю. Предметом уточнения бюджета являлись налоговые и неналоговые поступления в связи с изменением прогноза поступления налогов в бюджет округа, объемы финансовой помощи из областного бюджета.
В Управление Министерства юстиции РФ по Амурской области в электронной форме направляются на государственную регистрацию изменения в Устав Бурейского округа с 17.04.2024 года. Учитывая практику применения НПА о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в Бурейском округе и поступившие предложения от жителей, Советом депутатов были утверждены изменения в указанный нормативный правовой акт (собрания).
На сессии обсуждался вопрос по исполнительным листам в отношении администрации Бурейского округа. Получена развернутая информация о причинах возникновения исполнительного производства.
Председатель Совета депутатов принимала участие в заседании Совета председателей представительных органов муниципальных образований при Законодательном Собрании Амурской области по вопросу о проблемах реализации на территории Амурской области государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и внесла предложения, некоторые из которых были учтены в новых Требованиях к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Амурской области.
Помощь военнослужащим, которые принимают участие в СВО.
В начале года 13 депутатов +Шевчик М.В., Бурова О.Н. собрали денежные средства на посылки для солдат. Матюхин Е.В. в течение года изготовил более - 300х сот окопных свечей и в марте был награжден медалью «За содействие СВО».
Команда НАРОДНОГО ФРОНТА в Амурской области выразила Благодарность за вклад в оказании помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ в рамках Всероссийского проекта «Народный фронт. Все для Победы!» Ковалевой Е.Е., Мурашовой Е.А., Матюхину Е.В., Бажал С.Д. Большую помощь в изготовлении сухой продукции для бойцов оказывают Дорош О.Л., Антошина Н.В., Сулейманова М.В., Костин Е.В. (установление связи с родными тех бойцов, кто долго не выходил на связь) с учениками на 3Д принтере изготавливают партии хвостиков и накольников для беспилотников, помимо этого еще перевод денег. Туманов Д.Н., Богомяков М.В., Быковский А.С., Истомина А.С., Нечаева Т.Н., Люков В.Н. - перевод денег, различного вида оказание материальной помощи, помощь в плетении маскировочных сетей. В июне на депутатском часе разговор шел о письмах солдатам. Приглашены были руководители организаций, кто связан с этим благородным направлением работы.
Формы депутатской деятельности в 2024 году остались прежними.
Одна из них - это обязательное посещение комиссий и сессий.
№ |
ФИО депутата |
№ округа |
Комиссии (всего проведено — 11) |
Сессии (всего проведено - 11) |
1 |
Бажал С.Д. |
2 |
11 |
11 |
2 |
Сулейманова М.В. |
2 |
11 |
10 |
3 |
Дорош О.Л. |
1 |
10 |
8 |
4 |
Ковалева Е.Е. |
4 |
9 |
10 |
5 |
Туманов Д.Н. |
2 |
9 |
9 |
6 |
Богомяков М.В. |
3 |
8 |
10 |
7 |
Мурашова Е.А. |
3 |
7 |
10 |
8 |
Люков В.Н. |
1 |
6 |
7 |
9 |
Истомина А.С. |
3 |
6 |
7 |
10 |
Матюхин Е.В. |
2 |
5 |
9 |
11 |
Нечаева Т.Н. |
2 |
5 |
8 |
12 |
Антошина Н.В. |
4 |
4 |
11 |
13 |
Науменко Е.А. |
3 |
4 |
7 |
14 |
Костин Е.В. |
4 |
3 |
6 |
15 |
Быковский А.С. |
1 |
1 |
4 |
Жители округа обращаются к депутатам с различными проблемными вопросами. Для их рассмотрения приглашаются руководители предприятий для участия в работе комиссий и сессий с целью доведения до их сведения возникшей проблемы и необходимостью их устранения. Совет депутатов по проблемным вопросам направляет обращения в соответствующие инстанции, контролирует исполнение, на сессии озвучиваются результаты.
Яркий пример совместной работы в прошедшем году: тема по загрязнению атмосферного воздуха от работы НПЗ. По деятельности ООО «Бурейский нефтеперерабатывающий завод» направлено в различные инстанции 8 запросов, получено 6 ответов. (Бурейским районным судом деятельность НПЗ приостановлена на 90 суток). Работа, вероятно, будет продолжена. О датах заседания Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа постоянно информируется в социальных сетях. Заседания все в 2024 году были открытыми.
Житель п. Новобурейский, присутствуя на сессии, в разделе «Разное» озвучил вопрос по опасно накрененному столбу электропередачи. Представительным органом направлено обращение в ДРСК с просьбой укрепить электроопору. Работы выполнены.
В 2024 году было направлено 4 депутатских запроса (ответы получены) и 14 обращений в различные учреждения и инстанции. Получено 12 ответов, из них по 7 обращениям приняты решения. На обращение Совета депутатов в ДРСК по спиленным веткам в санитарных зонах под электроопорами, захламляющих п. Новобурейский, специалистами ДРСК были приняты меры по их вывозу с территории поселка.
На депутатский запрос депутата О.Л. Дорош администрацией округа было выделено дополнительное помещение в п. Талакан для осуществления волонтерской деятельности. По запросу депутата Матюхина Е.В. (предоставление документов по результатам публичных слушаний о выделении земли в аренду для НПЗ (в ответе сказано, что таких документов нет). На запрос Костина Е.В. о засыпанной водоотводящей канаве в п. Бурея ул. Райчихинская д.7 получен ответ о восстановлении водоотводящей канавы. На запрос депутата Мурашовой Е.А. об оформлении прибрежной зоны озера в с. Николаевка в место для отдыха получен ответ об участии жителей в областной программе по благоустройству территорий.
Проведено 3 депутатских часа.
В сентябре 2024 года по инициативе депутатского корпуса (8 депутатов), членов молодежного парламента, МООБР «Вместе» в рамках социального проекта «Не властны над памятью годы...», реализованного при грантовой поддержке Министерства образования и науки Амурской области, было завершено благоустройство места, на котором находится памятник Первым комсомольцам п. Новобурейского. Приняли в этом событии (сентябрь-октябрь) более 100 школьников, свыше 30 молодых людей, 50 человек старшего поколения, для которых комсомол - это огромный жизненный этап. Событие стало не только в патриотическом плане познавательным, воспитательным, но и показало плодотворное участие молодежи в жизни своего муниципального образования, была создана доверительная атмосфера между поколениями, а это доказательство командной работы, где каждый проявил себя.
Члены молодежного парламента в декабре 2024 года вошли в состав делегации на форум «Добровольцы Амура - 2024», где посмотрели и приняли участие не только в обсуждениях и мастер-классах, но и ознакомились с лучшими практиками международной премии МЫВМЕСТЕ. Члену молодежного парламента Софье Подкорытовой вручена награда регионального этапа международной премии МЫВМЕСТЕ «Страна возможностей». Такую же награду получила Альбина Истомина. В декабре 3 члена молодежного парламента приняли участие в ежегодной акции «Тест по истории ВОВ».
В 2024 году - проводился персональный рейтинг членов объединения «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов Бурейского округа (10 депутатов), а также общий рейтинг депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований Амурской области. По результатам работы депутатское объединение «ЕДИНАЯ РОССИЯ» находилось в течение года в первых строках рейтинга Амурской области.
Депутаты совместно со специалистами администрации округа участвуют в выполнении технических заданий по партийным проектам «Безопасные дороги: ДОМ-ШКОЛА-ДОМ», «Партийный десант» (по реализации Народной программы Партии - капитальный ремонт школ, больниц). Проведен мониторинг технических заданий и результаты предоставлены в Региональное отделение Партии «Единая Россия». Депутаты-партийцы Бажал С.Д., Туманов Д.Н., Сулейманова М.В., Дорош О.Л. приняли участие в «Елке желаний», акции «Коробка храбрости». Депутаты-единоросы из п. Талакан приняли активное участие в акции «Память жива», посвященной Дню памяти воинам-интернационалистам. Прошла не только встреча с ребятами, но и вручены продуктовые наборы. Люков В.Н, Дорош О.Л., Сулейманова М.В.
Работа с обращениями граждан
Коллективных жалоб от жителей округа поступило 2 (п. Новобурейский с просьбой отказать в продлении договора аренды земельного участка для дальнейшей деятельности НПЗ); с .Долдыкан по вопросу пастбища и ремонту водонапорной башни).
В 2024 году поступило 100 (138) - обращений граждан.
Анализ обращений показал, что из 24 тем на 1 месте обращения граждан по благоустройству 34; 2 место - вопросы, связанные с темой ЖКХ, вывоз мусора18 обращений; 3 место - помощь по оформлению документов; работа больницы, тема освещения, НПЗ, и т.д.
помощь людям (СВО), тема НПЗ, образования, жилья. По собакам всего 2 обращения.
Бажал Светлана Дмитриевна – 21 обращение (23) (28)
Матюхин Евгений Владимирович - 9 (18) (10)
Ковалева Е.Е. - 9 (4) (2)
Мурашова Е.А. - 9 (9) (6)
Люков В.Н. - 8 (7) (3)
Туманов Д.Н. - 7 (7) (1)
Дорош О.Л. - 7 (13, 4)
Сулейманова М.В. - 7 (11) (11)
Богомяков Максим Васильевич - 5 (16) (1)
Антошина Н.В. - 5 (8) (3)
Истомина А.С. - 5 (2) (4)
Науменко Евгений Александрович - 4 (9) (10)
Нечаева Татьяна Николаевна - 2 ( 2) (13)
Костин Евгений Викторович - 2(5) (8)
Быковский Александр Сергеевич - 0 (4) (1)
По всем вопросам, поставленных в обращениях, даны консультации, разъяснения в установленные законом сроки.
В 2024 году встречи с жителями округа прошли в пгт. Новобурейский (апрель), в с. Долдыкан (июль), Алексеевка (октябрь). Эффективной формой выражения интересов населения депутатами округа является их деятельность в различного рода советах и комиссиях ОМС, создаваемых по распоряжениям, постановлениям главы Бурейского округа. Всего задействовано 12 депутатов из 15. (2023 г. - 10 из 15)
Депутаты участвуют в работе комплексной комиссии по подготовке территории округа к отопительному периоду, где в том числе учитываются замечания, предложения жителей округа, поступившие на встречах с депутатами. Рабочие встречи депутатов с представителями администрации округа и жителями п. Новобурейский по вопросу загрязнения воздуха от деятельности ООО «Бурейский нефтеперерабатывающий завод». Совместно с представителями Министерства здравоохранения Амурской области, администрации округа, председатель Совета участвовала в совещании по работе скорой помощи на основе жалобы от водителей и фельдшеров скорой помощи. Требования рассмотрены и приняты ко вниманию.
Совместное участие в региональном этапе Всемирного фестиваля молодежи - фестиваль «Действуй!», панельная дискуссия «Бурейский округ - территория возможностей для каждого!». Поступившие в ходе фестиваля предложения учтены в работе администрации округа и депутатского корпуса.
Участие в научно-практической конференции юных краеведов
«I Шпаковские чтения». Принято решение о ежегодных проведениях научно-практических конференций со школьниками.
Участие в составе делегации Амурской области в поездке в Китайскую Народную Республику с целью посещения мест захоронений советских воинов, погибших в годы Второй мировой войны при освобождении северо-востока Китая. В видеоролик по итогам поездки включено интервью председателя Совета депутатов Бурейского муниципального округа.
В течение года по решению депутатов Совета проводилась КУМИ определенная работе по постановке памятника жертвам политических репрессий на кадастровый учет. 09.01.2025 года мы получили выписку из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на этот объект. Назначение объекта-сооружение историческое, наименование - объект декоративно-монументального искусства. Правообладатель - МО Бурейский муниципальный округ АО. (Работа эта должна продолжаться, из 21 памятника теперь 7 объектов недвижимости имеют статус «актуальные».)
Взаимодействие с прокуратурой района.
Поступило представлений - 1, протестов - 4, из них отозвано - 2, отклонено - 1, исполнено - 1. Представители прокуратуры участвуют в заседаниях сессий, депутатских комиссиях.
Осуществляя сотрудничество с прокуратурой района, все проекты решений на подготовительной стадии за 10 дней направлялись на правовую экспертизу. За период 2024 года в Совет депутатов от прокуратуры Бурейского района поступил только 1 правовой анализ на проект нормативного правового акта. Заслушана информация о состоянии законности на территории Бурейского округа - 1. Рассмотрено ходатайство прокурора об увековечении памяти бывшего следователя прокуратуры Бурейского района (установлена мемориальная доска на здании прокуратуры Бурейского района). Получены ответы на обращения Совета депутатов по загрязнению воздуха от деятельности НПЗ: от природоохранной прокуратуры г. Хабаровска, г. Благовещенска, от прокуратуры Бурейского района, получена информация с проектом решения о приведении Устава округа в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Взаимодействие с контрольно-счетной палатой Бурейского муниципального округа.
КСП проводит контрольные мероприятия, в том числе и по поручениям Совета депутатов.
С учетом рекомендаций контрольно-счетной палаты вносятся изменения в нормативные правовые акты, касающихся расходных обязательств бюджета округа. Ежеквартально поступает информация от КСП о результатах проведенных плановых контрольных мероприятиях - 7. Экспертно-аналитических мероприятий в 2024 году - 65 КСП.
Проведен Депутатский час по результатам проверки контрольно-счетной палатой Бурейского округа УМПОПиТ «Вариант» (имущество). МКУ КУМИ БМО в Совет депутатов предоставлена информация с указаниями сроков исполнения по вынесенным КСП замечаниям. Эта практика будет продолжена в 2025 году.
Информирование избирателей о деятельности Совета. Работа со СМИ.
В качестве основного метода обеспечения информационной открытости представительного органа власти выступает его официальный сайт.
Через систему Госпаблики ведутся две официальные страницы Совета народных депутатов социальной сети Одноклассники и Телеграмм мессенджере
Всего за отчетный период размещено на страницах Совета 173 заметки, что в среднем показателе составляет 14 заметок в месяц. Всего просмотров профиля за год - 29449 или 2454 человека ежемесячно. Все материалы сопровождаются фотогалереей, опубликовано 503 снимка.
Наибольшую заинтересованность вызвали заметки:
1 место – «Свой 75-й день рождения отмечает легенда Бурейского спорта –Василий Федорович Гайдук»
2 место – 11 октября юбилейный день рождения отмечает Заслуженный учитель РФ Татьяна Анатольевна Косачева.
3 место – Проект «Не властны над памятью годы…» от молодежной организации Бурейского района «Вместе» стал победителем грантового конкурса министерства образования и науки
3 место – Подведены итоги конкурса лучших инициативных практик 2023 года!
На 31 декабря на страницу депутатского корпуса Бурейского округа в телеграмм канале подписались - 201 подписчик.(+1),
в Одноклассниках (основная страница) – 95(+1), (группа) – 83+(10).
Декларационная кампания.
В рамках реализации требований антикоррупционного законодательства за 2023 год в 2024 году все депутаты предоставили справки о доходах и расходах в установленный законом срок. Председатель Совета народных депутатов представила сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, аналогичные сведения и на супруга.
Итог работы Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа за 2024 год - Диплом Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» за 1 место в Амурском областном конкурсе «Лучший специалист в сфере местного самоуправления Амурской области» в номинации «Лучшая организация работы представительного органа местного самоуправления». В этом же конкурсе, но в номинации «Лучший депутат представительного органа муниципального образования» 3 место у Мурашовой Екатерины Александровны. Премия Губернатора за значительный вклад в развитие добровольчества у Истоминой Альбины Сергеевны в номинации «Инициатива года».
Заключение.
Результаты были достигнуты благодаря слаженности действий представительного органа власти, главы округа и его команды, администрации округа и населения округа. Обсуждение различных мнений, предложений и инициатив позволило Совету народных депутатов принимать взвешенные и оперативные решения в интересах всех слоев общества. Весомую долю в деятельности представительного органа власти занимало приведение нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и областным законодательством. В связи с этим продолжалось сотрудничество с прокуратурой района, Управлением Министерства юстиции РФ по Амурской области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Амурской области» по обеспечению единого правового пространства на территории округа. В 2025 году все лучшее, что наработано депутатским корпусом за 3 полных года, будет продолжать совершенствоваться.
2025 год объявлен Президентом РФ Годом Защитников Отечества. Это Год 80 - летия Победы! Депутаты будут подключаться активно ко всем патриотическим акциям мира, добра, Победы!
Я желаю вам всем здоровья и удачи в 2025 году и благодарю за внимание!