решение от 31.01.2024 № 30/472 «О Положении Бурейского муниципального округа «О Порядке назначения и проведения собраний или конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БУРЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(первый созыв)

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

31.01.2024                                                                                          № 30/472

 

п. Новобурейский

 

О Положении Бурейского муниципального округа «О Порядке назначения и проведения собраний или конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов»

 

 

Рассмотрев проект положения Бурейского муниципального округа «О Порядке назначения и проведения собраний или конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов», Совет народных депутатов

р е ш и л:

 

1. Утвердить Положение Бурейского муниципального округа «О Порядке назначения и проведения собраний или конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов».
2. Направить указанное Положение исполняющему обязанности главы Бурейского муниципального округа для подписания и опубликования в газете «Советское Приамурье сегодня».
3. Разместить указанное Положение на официальном сайте органов местного самоуправления Бурейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Совета народных депутатов                                       С.Д. Бажал

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

БУРЕЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

 

П О Л О Ж Е Н И Е

 

О Порядке назначения и проведения собраний или конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов

 

Утверждено Советом народных депутатов Бурейского муниципального округа 31 января 2024 года

 

Статья 1

 

1. Общие положения
2. Порядок назначения и проведения собраний или конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Бурейский муниципальный округ.
3. Действие настоящего Порядка не распространяется на собрания или конференции граждан, проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан проводится на части территории Бурейского муниципального округа, определенной распоряжением администрации Бурейского муниципального округа об определении части территории муниципального округа, на которой планируется реализовывать инициативный проект. Собрания могут проводиться на нескольких участках, определенных инициаторами проекта с последующим суммированием результатов собраний.

Возможно проведение конференции в случаях проживания на части территории Бурейского муниципального округа более 300 человек, имеющих право принимать участие в собрании или конференции с правом голосования.

4. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Бурейского муниципального округа; органы территориального общественного самоуправления; индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющие деятельность на территории Бурейского муниципального округа; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие деятельность на территории Бурейского муниципального округа (далее - инициатор).
5. Инициативный проект до его внесения в администрацию Бурейского муниципального округа подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан в целях:

обсуждения инициативного проекта;

определения его соответствия интересам жителей Бурейского муниципального округа или его части;

целесообразности реализации инициативного проекта;

принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

6. Собрание или конференция граждан в целях рассмотрения вопросов внесения инициативных проектов могут быть проведены на всей территории Бурейского муниципального округа, на части территории Бурейского муниципального округа (далее - соответствующая территория Бурейского муниципального округа).

 

1. II. Порядок назначения собрания или конференции граждан

 

7. Собрание или конференция граждан в целях рассмотрения вопросов внесения инициативных проектов (далее - собрание или конференция граждан) назначается решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа.
8. Инициатор обеспечивает подготовку и проведение собрания или конференции граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания или конференции граждан, производятся за счет инициатора.
9. Инициатор обязан оповестить население соответствующей территории Бурейского муниципального округа о дате, времени и месте проведения собрания или конференции граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании или конференции граждан, через средства массовой информации и (или) другими доступными способами (размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления Бурейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», досках объявлений, информационных стендах) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания или конференции граждан.
10. В собрании или конференции граждан с правом голосования вправе принимать участие жители соответствующей территории Бурейского муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

На собрание или конференцию граждан могут быть приглашены должностные лица местного самоуправления Бурейского муниципального округа, представители средств массовой информации, иные лица.

11. Инициатива о назначении собрания или конференции граждан оформляется в виде обращения в Совет народных депутатов Бурейского муниципального округа, в котором указываются:

1) предложение о дате, времени, месте проведения собрания или конференции граждан;

2) наименование выносимого для рассмотрения на собрании или конференции граждан инициативного проекта;

3) реквизиты и наименование распоряжения администрации Бурейского муниципального округа об определении части территории  муниципального округа, на которой планируется реализовать инициативный проект;

4) общее количество жителей, проживающих на соответствующей территории Бурейского муниципального округа, имеющих право на участие в собрании или конференции граждан;

5) способ проведения собрания или конференции граждан.

11.1. При внесении в Совет народных депутатов Бурейского муниципального округа к обращению прикладываются следующие документы:

1) для инициативной группы граждан - список не менее десяти членов инициативной группы, достигших шестнадцатилетнего возраста с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, с приложением копии паспорта каждого члена инициативной группы (вторая и третья страницы, а также страница со сведениями о последнем месте жительства гражданина), согласие на обработку персональных данных каждого члена инициативной группы;

2) для юридического лица - выписка из единого государственного реестра юридических лиц, согласие на обработку персональных данных;

3) для индивидуального предпринимателя - выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласие на обработку персональных данных;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя инициатора, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае обращения в Совет народных депутатов Бурейского муниципального округа представителя инициатора);

5) распоряжение администрации Бурейского муниципального округа об определении части территории муниципального округа, на которой планируется реализовать инициативный проект.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 11.1 настоящего Порядка могут быть запрошены Советом народных депутатов Бурейского муниципального округа в порядке межведомственного взаимодействия.

Обращение должно быть подписано инициатором.

12. Обращение о назначении собрания или конференции граждан рассматривается Советом народных депутатов Бурейского муниципального округа в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
13. При соблюдении требований пунктов 11 и 11.1 настоящего Порядка Совет народных депутатов Бурейского муниципального округа принимает решение о назначении собрания или конференции граждан.
14. При несоблюдении требований пунктов 11 и 11.1 настоящего Порядка Совет народных депутатов уведомляет инициатора об отклонении инициативы назначения собрания или конференции граждан.

Уведомление об отклонении инициативы не является препятствием для повторного внесения инициативы о назначении собрания или конференции граждан.

15. В решении Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа о назначении собрания или конференции граждан внесения инициативных проектов указываются:

1) дата, время, место проведения собрания или конференции граждан;

2) наименование инициативного проекта;

3) способ проведения собрания или конференции граждан.

Собрание или конференция граждан могут быть проведены очным или заочным способами.

Собрание или конференция граждан заочным способом проводится на основании правовых актов федеральных органов государственной власти, либо органов государственной власти Амурской области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных правовых актов, а также в случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и в иных случаях, препятствующих проведению массовых мероприятий.

 

1. III. Порядок избрания делегатов для участия в конференции граждан

 

16. Конференция граждан проводится в случаях, установленных пунктом 3 настоящего Порядка. Избрание делегатов для участия в конференции граждан осуществляется в форме сбора подписей в поддержку того или иного делегата.
17. Один делегат может представлять интересы не более 100 граждан, проживающих на соответствующей территории Бурейского муниципального округа.

Жители, проживающие на соответствующей территории Бурейского муниципального округа, от которой избирается делегат, ставят свои подписи в подписном листе избрания делегата по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

18. Проведение избрания делегатов заканчивается не позднее чем за три дня до даты проведения конференции граждан.

 

1. Проведение собрания или конференции граждан заочным способом

 

19. Голосование при проведении собрания или конференции граждан заочным способом осуществляется инициатором путем сбора подписей участников (в том числе по техническим средствам связи) с письменным закреплением их мнения в подписном листе для сбора подписей.
20. Подписные листы для сбора подписей оформляются по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

По просьбе гражданина данные о нем могут быть внесены в подписной лист для сбора подписей инициатором, о чем в подписном листе делается отметка. Указанные данные вносятся только рукописным способом, использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения гражданин ставит собственноручно.

21. Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписью инициатора, с расшифровкой и указанием даты удостоверения подписного листа.
22. По окончании сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, инициатор подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет протокол об итогах сбора подписей, в котором указывают количество собранных подписей, подписных листов и дату окончания сбора подписей.
23. Пронумерованные подписные листы, протокол об итогах сбора подписей, протокол собрания или конференции граждан, оформленные в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, передаются инициатором при внесении инициативного проекта в администрацию Бурейского муниципального округа.

 

1. Порядок проведения собрания или конференции граждан очным способом

 

24. До начала собрания или конференции граждан проводится регистрация участников собрания или конференции граждан (далее — участники) по форме согласно Приложению № 3. После оглашения итогов регистрации инициатор открывает собрание или конференцию граждан и проводит избрание председателя собрания или конференции граждан.
25. Председатель собрания или конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей непосредственно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников секретаря собрания или конференции граждан, организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. Секретарь собрания или конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей непосредственно после избрания.
26. После избрания секретаря собрания или конференции граждан участники утверждают повестку дня и регламент собрания или конференции граждан.
27. По вопросам повестки дня председатель собрания или конференции граждан организует обсуждение, предоставляет слово выступающим, делает объявления, зачитывает письменные обращения и иные документы, ставит на голосование вопросы, по которым участники принимают решения, обеспечивает соблюдение порядка в ходе заседания, осуществляет организационное руководство деятельностью секретаря, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с ведением собрания или конференции граждан.
28. Секретарь собрания или конференции граждан ведет запись желающих выступить, регистрирует вопросы и заявления, организует сбор и передачу председателю собрания или конференции граждан письменных вопросов к докладчикам, ведет и оформляет протокол собрания или конференции граждан, следит за соблюдением порядка, оказывает организационную помощь председателю.

Во время проведения собрания или конференции граждан может осуществляться видеозапись.

29. В протоколе собрания или конференции граждан указываются:

1) дата, время и место проведения собрания или конференции граждан;

2) общее количество граждан, проживающих на соответствующей территории Бурейского муниципального округа, в пределах которой проводится собрание или конференции граждан;

3) повестка собрания или конференции граждан, содержащая следующие вопросы:

наименование инициативного проекта;

целесообразность реализации инициативного проекта;

определение его соответствия интересам жителей соответствующей территории Бурейского муниципального округа;

решение о поддержке или отклонении инициативного проекта;

расчет и обоснование предполагаемых расходов на реализацию инициативного проекта;

источник финансовой поддержки инициативного проекта (межбюджетные трансферты из бюджета Амурской области, средства, предусмотренные в ведомственной структуре расходов бюджета Бурейского муниципального округа (без межбюджетных трансфертов, кроме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности), средства граждан, проживающих на территории;

избрание представителя инициатора проекта, уполномоченного подписывать документы и представлять интересы в органах местного самоуправления Бурейского муниципального округа, других органах и организациях, в том числе вносить инициативные платежи, получать денежные средства в случае возврата инициативных платежей, избрание счетной комиссии для подсчета результатов собрания, утверждение состава инициативной группы;

иные вопросы внесения инициативных проектов.

4) список участников;

5) фамилии, имена, отчества председателя и секретаря собрания или конференции граждан;

6) принятые решения и результаты голосования.

В случае если на одном собрании или конференции граждан рассматриваются несколько инициативных проектов, в протоколе должны быть указаны сведения о каждом из них.

30. Решения на собрании или конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего количества участников.
31. Протокол собрания или конференции граждан, подтверждающий поддержку инициативного проекта, видеозапись собрания или конференции граждан (при наличии) передается инициатором проекта (избранным представителем) при внесении инициативного проекта в администрацию Бурейского муниципального округа на бумажном носителе или на съемном устройстве памяти, а также направляются на адрес электронной почты уполномоченного органа, информация о котором размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Бурейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Статья 2

1. Настоящее Положение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Исполняющий обязанности главы

Бурейского муниципального округа                                               А.Е. Липунов

 

 

 

 

п. Новобурейский

02.02.2024 г.

№ 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку назначения и проведения

собраний или конференций

граждан в целях рассмотрения и обсуждения

вопросов внесения инициативных проектов

 

 

(Форма)

 

Подписной лист избрания делегата

__________________________________________________________________

(территория Бурейского муниципального округа, от которой избирается делегат)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем кандидатуру делегата __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения,

__________________________________________________________________

(адрес места жительства выдвигаемого делегата)

 

для участия в конференции, проводимой по вопросу (вопросам):

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Адрес места жительства	Подпись и дата внесения подписи
1
2

 __________________________________________________________________

Подписной лист удостоверяю ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,

адрес места жительства инициатора, собиравшего подписи)

________________________

(подпись) (дата)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку назначения и проведения

собраний или конференций

граждан в целях рассмотрения и обсуждения

вопросов внесения инициативных проектов

 

 

(Форма)

 

Подписной лист для сбора подписей

(при проведении собрания или конференции граждан заочным способом)

по вопросу: ___________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Подписной лист удостоверяю ____________________________________________

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Адрес места жительства (полностью)	Личная подпись, дата

 

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,

адрес места жительства инициатора, собиравшего подписи)

________________________

(подпись) (дата)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку назначения и проведения

собраний или конференций

граждан в целях рассмотрения и обсуждения

вопросов внесения инициативных проектов

 

 

(Форма)

 

Реестр участников собрания (или конференции)

по вопросу: ___________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

 

 

Населенный пункт:                                                                   Дата:___________

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Адрес места жительства (полностью)	Личная подпись, дата

 

Реестр удостоверяю ____________________________(ФИО инициатора)