решение от 15.02.2023 № 20/333 «Об отчете врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бурейский» об итогах деятельности МО МВД России «Бурейский» за 12 месяцев 2022 года (на территории Бурейского округа)»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БУРЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(первый созыв)
Р Е Ш Е Н И Е
15.02.2023 № 20/333
п. Новобурейский
Об отчете врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бурейский» об итогах деятельности МО МВД России «Бурейский» за 12 месяцев 2022 года (на территории Бурейского округа)
Заслушав и обсудив отчет подполковника полиции, врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бурейский» А.П. Геращенко о результатах оперативно-служебной деятельности подразделений МО МВД России «Бурейский» за 12 месяцев 2022 года (на территории Бурейского округа), руководствуясь ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (с изменениями) «О полиции», Совет народных депутатов
р е ш и л:
- Принять к сведению отчет врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бурейский» о результатах деятельности МО МВД России «Бурейский» за 12 месяцев 2022 года (на территории Бурейского округа).
- Направить настоящее решение врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бурейский».
- Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета народных депутатов С.Д. Бажал
к решению
Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа от 15.02.2023 № 20/333
Информационно - аналитическая записка
о состоянии правопорядка в Бурейском муниципальном округе и результатах деятельности МО МВД России «Бурейский» в 2022 году.
В прошедшем 2022 году основные усилия МО МВД России «Бурейский» были сосредоточены на выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Министром внутренних дел. Дальнейшее развитие получило взаимодействие с органами власти местного самоуправления в период подготовки и проведения на территории района общественно-политических, спортивно-массовых, культурнозрелищных, религиозно-культовых и других мероприятий. МО МВД России «Бурейский» совместно с другими правоохранительными и контролирующими ведомствами, удалось в целом сохранить контроль над криминогенной ситуацией в районе.
В текущем периоде основные усилия были сконцентрированы на приоритетных направлениях деятельности, по результатам которых население в первую очередь оценивает деятельность полиции, такие как повышение качественной работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, укрепление учетно-регистрационной, служебной дисциплины и законности среди личного состава, оказание населению государственных услуг.
Криминогенная обстановка, в целом, определила уголовно процессуальную и учетно-регистрационную деятельность. В приоритетном порядке решались вопросы соблюдения законности и прав граждан, исключения фактов нарушения учётно-регистрационной дисциплины. За 12 месяцев 2022 года в МО МВД России «Бурейский» поступило 7195 заявлений и сообщений граждан о преступлениях, правонарушениях происшествиях, ни одно из них не осталось без внимания.
В результате проведенной работы совместно с другими правоохранительными органами по профилактике, предупреждению и раскрытию преступлений, а также реализации муниципальных программ профилактической направленности обстановка в целом на территории обслуживания МО МВД остается стабильной и контролируемой.
Осуществлена охрана общественного порядка при проведении Единого дня голосования. Круглосуточный режим работы в целях недопущения повреждения административного здания, имущества и оборудования военного комиссариата, а так же при проведении мобилизационных мероприятий, значительно увеличил нагрузку на личный состав, но с поставленными задачами личный состав МО МВД справился.
Криминальная обстановка на территории округа за 12 месяцев 2022 года характеризовалась снижением общего количества зарегистрированных преступлений на 2%, в абсолютных цифрах это составляет 546 преступлений. При этом принимаемыми мерами удалось добиться снижения уровня преступности по тяжким и особо тяжким составам преступления на 19,6%, что составило 131 преступление указанной категории.
Благодаря грамотно организованной работе, обеспечена 100-процентная раскрываемость убийств, преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью.
Несмотря на значительный «кадровый голод» в подразделениях следствия и уголовного розыска в приоритетном порядке внимание уделялось раскрытию и расследованию преступлений, а также привлечению к уголовной ответственности лиц, виновных в их совершении, велась целенаправленная работа по установлению лиц совершающих преступления и направлению уголовных дел в суд. В минувшем году окончено расследованием и направлено в суд 237 уголовных дела, из них 65 уголовных дел, относящихся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Не раскрытыми в истекшем периоде остались 230 преступлений, в том числе 64 относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Принятыми мерами удалось добиться снижения на 14% количества зарегистрированных краж до 189, в том числе квартирных на 34,9% до 28, грабежей на 25% до 6, вымогательств на 50% до 1, незаконного оборота оружия на 29,4% до 12 преступлений.
Не по всем показателям удалось добиться положительной динамики, так за отчетный период 2022 года отмечается рост мошенничеств на 16 % до 58, краж транспортных средств на 85,7% до 13, неправомерным завладением транспортным средством на 20% до 6 преступлений.
Основная масса преступлений совершается во время совместного распития спиртных напитков по месту проживания участников происшествий, а также в неблагополучных семьях и у лиц, которые проживают одни, злоупотребляют спиртными напитками и имеют обширный круг знакомых из числа лиц ранее судимых, либо ведущих антиобщественный образ жизни.
Чрезвычайно важные задачи сотрудниками полиции сегодня решаются в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Оценивая результаты 2022 года, следует отметить, что сотрудниками отдела выявлено 51 преступление по линии незаконного оборота наркотиков. Из незаконного оборота на территории Бурейского округа в отчетном периоде изъято более 49 681 килограмм наркотических средств.
Положительными результатами работы подразделений ОВД, необходимо считать взаимодействие с администрацией муниципального округа по уничтожению очагов произрастания сырьевой базы для изготовления наркотиков, тем самым снижение числа лиц, заготавливающих и употребляющих наркотические средства каннабисной группы.
Развитие телекоммуникационных систем и повсеместное использование безналичного расчета по - прежнему является одной из причин увеличения количества преступлений, в первую очередь, имущественного характера.
Продолжает оставаться актуальной деятельность заинтересованных подразделений МО МВД на территории обслуживания в противодействии и распространении преступлений данной категории. Так в отчетном периоде 2022 г. на территории обслуживания зарегистрировано 88 преступлений в сфере ИТТ и компьютерной информации.
На регулярной основе сотрудниками МО МВД публикуются статьи направленные на профилактику мошенничеств, содержащих рекомендации профилактического характера, но количество граждан попавших на уловки мошенников не сокращается. В связи со сложностью в раскрытии преступлений данной категории в 2022 году лишь по 18 преступлениям уголовные дела были направлены в суд. Приостановлено за не установлением лица их совершившего 59 уголовных дел.
Одним из важнейших направлений деятельности полиции является охрана общественного порядка. Так за отчетный период 2022 года подразделениями МО МВД России «Бурейский» осуществлён комплекс организационных и практических мер, направленных на усиление борьбы с преступностью, обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, противодействие преступности в общественных местах, в том числе уличной преступности.
В целях профилактики правонарушений и преступлений на территории округа, с привлечением сотрудников различных служб, проведены комплексные профилактические операции «Рецидив», «Быт», «Условник», «Надзорник», «Семья», «Здоровье», «Каникулы», «Трезвый подросток», «Нет насилию», «Нетрезвый водитель», «Мак», «Должник», «Пешеход, переходный переход», «Ребенок главный пассажир» другие мероприятия.
На территории Бурейского муниципального округа за 12 месяцев 2022 года зарегистрировано увеличение преступлений совершенных в общественных местах на 3,2% до 97. На уровне с аналогичным периодом прошлого года остаются зарегистрированные преступления совершенные на улице их количество составило 72. Рост преступлений произошел по таким категориям как кражи транспортных средств и угоны до 11, хулиганство1.
Причинами сопутствующими кражам и угонам автомобилей по прежнему является беспечность владельцев транспортных средств оставляющих автомобили около домов в ночное время, на неохраняемых и не оборудованных видеонаблюдением стоянках, не оборудование автомобилей охранной сигнализацией. То же самое можно сказать и о владельцах велосипедов. Наиболее проблемной частью округа продолжает оставаться придомовая территория п. Новобурейский, п. Бурея.
Самого пристального внимания всех субъектов профилактики требуют несовершеннолетние правонарушители. В прошедшем году в суд направлено 10 уголовных дел по преступлениям, что на 25% больше с аналогичным периодом прошлого года.
Наиболее распространенными видами преступлений, совершаемых подростками, явились кражи чужого имущества - 7, грабеж -1, связанные с незаконным оборотом наркотиков - 1, угон транспортного средства - 1 преступление.
В прошедшем периоде 2022 года совместные усилия были направлены на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних жителей Бурейского муниципального округа, защите детей и их прав. С целью защиты интересов и прав несовершеннолетних, в отчетном периоде сотрудниками полиции задокументировано 206 административных правонарушения (+5,9%; 219), из них по ст. 5.35 КоАП РФ - 176 (-8,8%; 193), по ст. 6.1.1 КоАП РФ - 10 (+100%; 5), 19.13 КоАП РФ - 3 (-50%, АППГ 2), 20.20 КоАП РФ - 3 (+200%, 3), 20.21 КоАП РФ - 0 (-100%, АППГ 2), 20.22 КоАП РФ - 12 (- 14,2%, АППГ- 14), ст. 6.10 КоАП РФ – 2 (+100% АППГ-0).
Основными причинами антиобщественного поведения несовершеннолетних, совершивших преступления явилось отсутствие должного контроля со стороны законных представителей за поведением своих детей, так как они не осуществляют должным образом контроль за проведением свободного времени детей, также не контролируют их времяпровождение, общение с другими подростками, которые отрицательно влияют на их поведение, своевременно не принимают меры по обращению к специалистам по коррекции поведения детей. Анализ данных общественно опасных деяний показал, что несовершеннолетние в основном совершают общественно опасные деяния, предусмотренные ст. 167 УК РФ, 158 УК РФ, ст. 115 УК РФ в свободное от учебы время, что свидетельствует о слабой занятости подростков и отсутствия контроля со стороны законных представителей за времяпровождением своих детей.
За 12 месяцев 2022 года на учет в ПДН поставлено 33 несовершеннолетних правонарушителей и 34 родителей проживающих в округе. Выявлено 12 фактов употребления несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста алкогольной продукции.
В целях недопущения роста подростковой преступности в школах района на различные правовые темы сотрудниками ПДН прочитано 336 лекций и бесед, в образовательных учреждениях Бурейского округа. Кроме того проводятся совместные выезды с участием представителей субъектов профилактики с обязательным участием органов опеки и попечительства по семьям состоящими на профилактическом учете в ОУУП и ПДН, с целью раннего выявления жестокого обращения в отношении несовершеннолетних. Выявлено два преступления по ст. 156 УК РФ (АППГ-1).
Существенное влияние на состояние преступности оказывают социальноэкономические факторы, 102 гражданина совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения, 153 гражданина не имели постоянного источника дохода. Действующие в настоящее время в Бурейском муниципальном округе программы профилактики правонарушений ориентированы на профилактику несовершеннолетней преступности и безопасности дорожного движения и не содержат мероприятий направленных на профилактику рецидивной, алкогольной преступности, преступных проявлений возникающих под влиянием социальных факторов.
Всего за 12 месяцев 2022 года в округе сотрудниками полиции пресечено 17 правонарушений, связанных с распитием алкогольной продукции в общественных местах, а также 31 правонарушение за появление в общественных местах в состоянии опьянения, 14 человек привлечены за мелкое хулиганство.
Состояние рецидивной преступности характеризуется снижением на 1% (до 200 преступлений, совершенных ранее совершавшими гражданами). Проведение индивидуальной профилактики совершения преступлений с лицами, освобождённых из мест лишения свободы ведется системно, на профилактическом учете состоят 24 ранее судимых гражданина, но не всегда профилактическими мерами со стороны органов внутренних дел удаётся эффективно воздействовать на данную категорию граждан.
Анализ состояния преступности свидетельствует о ее негативном влиянии на все сферы общественной жизни. Основная часть лиц, совершающих преступления ранее уже была судима и это ощутимо влияет на криминогенную ситуацию. Увеличивается количество лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, которые нуждаются в социальной помощи государства. Основное звено в профилактической деятельности отводится работе с ранее судимыми лицами, так как большая половина лиц, совершивших преступления, ранее уже имела опыт в совершении общественно-опасных деяний. Большинство из этих граждан не имеют постоянного источника доходов, места жительства, что толкает их на совершение новых преступлений. Хотелось бы обратить внимание органов власти на необходимость предусмотреть в муниципальных программах в сфере профилактики правонарушений, мероприятия по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы при формировании бюджетов на следующие годы. В работе по контролю за поведением лиц, освобождённых из мест лишения свободы осужденных за тяжкие преступления, используются правовые механизмы, предоставленные органам внутренних дел законом об административном надзоре.
По линии ОВМ на территории Бурейского муниципального округа поставлено на миграционный учет 553 иностранных граждан и лиц без гражданства. Проживают на территории района по разрешению на временное пребывание 6 иностранных граждан, по виду на жительство 15 иностранных граждан. Принято 6 заявлений о приобретении гражданства РФ.
В 2022 году деятельность сотрудников МО МВД России «Бурейский» была сосредоточена на профилактике преступлений, в том числе путём выявления и пресечения нарушений административного законодательства.
Так, за 12 месяцев 2022 года сотрудниками МО МВД на территории Бурейского муниципального округа выявлено 1025 административных правонарушений. К административной ответственности за нарушения законодательства в области предпринимательской деятельности (по гл. 14 КоАП РФ) привлечен 31 гражданин.
Одной из важнейших задач органов внутренних дел является обеспечение безопасности дорожного движения, и прежде всего - сокращение числа погибших и пострадавших в ДТП. Обстановка на дорогах Бурейского округа за 12 месяцев 2022 года характеризуется снижением дорожно-транспортных происшествий на 1,5%, в результате которых 7 человек погибло (2021 – 1, +700%), 33 человека получили ранения различной степени тяжести (2020 – 36, -8,3%). С участием несовершеннолетних до 16 лет зарегистрировано 6 ДТП (2021 – 7), в которых погибло 2 ребенка, ранено – 4. Мест концентрации ДТП на ФАД «Амур» не выявлено.
Проведенным анализом причин совершения ДТП установлено, что из общего количества ДТП с тяжкими последствиями на обслуживаемой территории является наезд на пешехода – 3, из них:
- в 2 ДТП пешеходы в состоянии опьянения внезапно выходили на проезжую часть на неосвещенных участках дорог;
- 1 пешеход - ребенок внезапно выбежал на проезжую часть в п. Талакан перед близко движущимся автомобилем.
В 4 ДТП в качестве причины способствующей совершению ДТП являлось выезд на встречную полосу с превышением скорости движения:
- в первом случае погибла водитель автомобиля при выезде на встречную полосу движения на повороте дороги;
- во втором случае женщина водитель превысила скорость движения, не справилась с управлением и совершила столкновение со встречным грузовым автомобилем, в результате ДТП погиб пассажир ребенок 14 лет;
- в третьем случае мужчина водитель в состоянии алкогольного опьянения при выезде на встречную полосу совершил столкновение с грузовым автомобилем, в результате ДТП погиб пассажир;
- в четвертом случае мужчина водитель превысил безопасную скорость движения, не учел метеорологические и дорожные условия, не справился с управлением, выехал на полосу предназначенную для встречного движения, в результате ДТП погиб.
Как основная причина совершения ДТП является личная недисциплинированность водителей и пешеходов (неоднократное привлечение к административной ответственности, привлечение по ст. 20.21 КоАП РФ, привлечение к уголовной ответственности). Выводов из ранее наложенных взысканий как пешеходы так и водители не сделали. Помимо указанных факторов присутствует низкая ответственность родителей за своих детей (наезд на пешехода в п. Талакан).
В целях снижения уровня аварийности проведен детальный анализ аварийности, на основании которого изменена расстановка нарядов ДПС по местам совершения ДТП, времени суток и дням недели.
По фактам ДТП с участием несовершеннолетних направлены информационные письма: в отдел образования администрации Бурейского округа, председателю комиссии по делам несовершеннолетних администрации Бурейского округа, отдел УУП и ПДН МО МВД России «Бурейский».
На заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Бурейского муниципального округа рассмотрены причины возникновения ДТП в п. Талакан, в том числе с участием несовершеннолетних детей.
Направлено 7 информационных писем о нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии, допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Организовано проведение разъяснительной работы с водителями маршрутного транспорта, работниками частных охранных предприятий, обслуживающим персоналом АЗС расположенных непосредственно на автомобильных дорогах и ФАД «Амур», о необходимости незамедлительного сообщения в дежурные части МО МВД.
При взаимодействии с администрацией Бурейского округа реализуются мероприятия правоохранительной направленности в рамках действующей муниципальной программы профилактики правонарушений. Основными направлениями данной программы являются профилактика правонарушений, борьба с преступностью и укрепление правопорядка, обеспечение безопасности дорожного движения, противодействие экстремизму, участие в АПК «Безопасный город», профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
В числе приоритетных направлений деятельности полиции остаются задачи по обеспечению надежной защиты граждан и общества от террористических посягательств и угроз экстремизма, возникновения конфликтов на межнациональной почве. В целях нейтрализации имеющихся угроз безопасности совместно со всеми субъектами антитеррористической и антиэкстремистской деятельности, реализуется комплекс организационных и практических мероприятий, в результате которых удалось не допустить экстремистских проявлений, массовых насильственных протестных акций, а также актов терроризма.
На территории Бурейского муниципального округа действует одна добровольная народная дружина в п. Новобурейский «Щит-2015».
Совместно с членами ДНД проведено 5 мероприятий. Определенную сложность по привлечению членов ДНД к проведению различного рода мероприятий совместно с сотрудниками МО МВД в 2022 году вызвала сложная эпидемиологическая обстановка, связанная с пандемией новой коронавирусной инфекции Covid-19.
Подводя итоги прошедшего года, а также оценивая состояние и результаты работы, в целом, задачи, поставленные перед ОВД, выполнены. Обеспечен контроль над оперативной обстановкой, на должном уровне осуществлено поддержание общественного порядка, охрана объектов жизнеобеспечения.
Комплексный и системный подход к решению проблем с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка на территории Бурейского муниципального округа, требует дальнейшего совершенствования в 2023 году. В целях решения данных задач требуется целенаправленная работа в том числе при взаимодействии с органами местного самоуправления в части реализации муниципальных программ правоохранительной направленности.
При поддержке депутатов Совета народных депутатов хотелось бы добиться повышения эффективности комплексного профилактического воздействия, а именно со стороны органов местного самоуправления:
- Заложить в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма» денежные средств на установку и обслуживание тревожной кнопки вневедомственной охраны Росгвардии в административном здании военного комиссариата;
- Размещения наружной социальной рекламы, предупреждающих баннеров на темы профилактики безопасности дорожного движения, профилактики преступлений и правонарушений;
- Помощь в подборе кандидатов на вакантные должности МО МВД.
- В целях безопасности дорожного движения заложить в муниципальную программу правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» денежные средства на установку камер видеонаблюдений с возможностью фиксации скоростного режима.
Достижение положительных результатов в указанных направлениях требует объединения усилий всех правоохранительных органов, органов государственной власти, местного самоуправления, населения округа, повышения уровня доверия общественности.
Врио начальника
МО МВД России «Бурейский» подполковник полиции
|
А.П. Геращенко |